敖汉旗矿产资源勘查管理办法

中国敖汉网 来源:勘查办   发布日期:2010年06月22日 08:42:42

第一章  

  第一条 为深入贯彻落实科学发展观,加快全旗矿业勘查开发步伐,深入实施工业强旗战略,切实加强地质勘查监督管理,规范地质勘查行为,加快项目勘查进度,促进矿产资源的规模化、集约化、科学化开发,促进我旗矿业经济健康发展,推进全旗工业化进程,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《内蒙古自治区矿产资源管理条例》等有关规定,结合全旗实际,制定本办法。
  第二条 本办法所管理对象为:依法取得矿产资源勘查许可证、在我旗行政区域内从事矿产资源勘查的具有独立法人资格的企事业单位。
  第三条 旗矿产资源勘查开发工作领导小组下设的矿产资源勘查管理办公室(以下简称勘查办)与旗国土资源部门共同承担矿产资源勘查的行政审批、管理、服务职能。旗勘查办的职能是与探矿权人签订勘查协议,监督管理全旗矿产资源勘查活动,督促探矿权人按勘查设计完成勘查投入和工作量;协调所在乡镇苏木(办事处)政府和有关部门打造优良的外部环境,解决勘查过程中出现的各种问题;宣传勘查相关政策法规,在全社会营造开发必先勘查、重视勘查的良好舆论氛围。旗国土资源部门负责的矿产资源勘查行政审批、行政执法职能不变。

第二章 勘查管理

  第四条 探矿权人应当在领取勘查许可证后及时到旗勘查办和旗国土资源部门备案,在每年3月末之前由有相应资质的单位完成符合实际的年度勘查设计(方案)。旗勘查办根据勘查设计(方案)与探矿权人签订勘查协议,对勘查资金投入、勘查工程、违约责任等具体事项进行约定。
  第五条  探矿权人自领取勘查许可证之日起,提交的勘查设计(方案)中年度计划直接用于勘查的投入不得低于以下标准:
  (一)第一个勘查年度,每平方公里2万元;
  (二)第二个勘查年度,每平方公里4万元;
  (三)第三个勘查年度及以后每个勘查年度每平方公里6万元。
  第六条  探矿权人的勘查活动应遵循下列要求:
  (一)固体矿产探矿权分普查(含预查)、详查、勘探三个阶段,其中普查3年、详查2年、勘探2年,到期不能提交地质成果办理探矿权保留或转为采矿权的,该探矿权不再延续。
  (二)转让取得的探矿权,其勘查时间连续计算。
  (三)探矿权每次延续时应根据工作情况集中找矿靶区,缩小勘查范围,缩小面积应不少于延续前探矿权面积的1/3。
  第七条  严格执行开工报告和勘查月、季、年报制度。探矿权人必须按批准的勘查设计组织施工,开工后应及时向旗勘查办和旗国土资源部门报告,此后每个月报送一次工程进度;所施工的槽、井、钻探等主要工程完工或阶段性工作完成后,也要及时向旗勘查办和旗国土资源部门报告。报告的内容为勘查年度设计、勘查月(季)报表(样式由勘查办提供)、年检报告和勘查年度工作报告,详细汇报勘查工作进展情况、资金投入情况、阶段工作成果、存在问题及下一步工作意见。
  第八条 旗勘查办和旗国土资源部门要及时检查原始地质编录资料,并对其完成的工作量进行现场核实、记录、汇总并填报勘查项目监督管理报表报送旗矿产资源勘查开发领导小组。
  第九条 旗勘查办和旗国土资源部门要严格执行日常监督和动态巡查制度,督促探矿权人认真履行义务,监督的主要内容是:
  (一)是否无证勘查、越界勘查、持过期失效许可证勘查和是否擅自改变勘查对象;
  (二)是否持勘查许可证采矿;
  (三)是否按勘查设计和勘查协议约定日期施工、完成勘查投入、完成勘查工程并及时上报阶段总结或报告。

第三章  用地保障


  第十条  矿产资源勘查依法临时使用的耕地、林地、草地或其他土地以及水体,属国家建设临时用地,任何单位或个人不得干扰和妨碍依法进行的勘查活动,不得损害勘查设施和标志。
  第十一条  凡位于勘查区标定的区域均属于临时用地范围,勘查单位或探矿权人根据勘查设计和勘查作业需要确定临时用地的具体位置和面积并办理临时用地手续;沿一定路线通过式作业(如物探、化探、测量、区域地质调查等),在每个观测点上停留的时间短暂,又不影响土地使用的,不需办理临时用地手续。
  第十二条  勘查临时使用土地及损害地上附着物应予以合理补偿,补偿费用由勘查单位或探矿权人承担(补偿标准另行发布)。除土地权益单位或个人自愿减免补偿外,任何勘查单位或探矿权人不得随意降低办法规定的补偿标准,任何土地权益单位或个人不得向地质勘查单位或探矿权人索要补偿费之外的费用或实物,不得附加其他任何条件。
  第十三条  下列情况,不予补偿:
  (一)勘查单位或探矿权人通行乡村公路、乡村土路、乡村水泥路以及个人所修的简易路和历史上形成的山路、便道的;
  (二)勘查施工中,临时架设的水管、输电和通讯线路以及埋设的测量、工程标志等临时设施,既不影响土地使用,又不造成作物损害的;
  (三)勘查单位或探矿权人向作业区乡镇苏木人民政府提交作业报告后,单位和个人故意在作业区抢种作物、抢栽苗木和抢建设施的。
  第十四条  勘查单位或探矿权人只需及时按补偿标准将临时用地补偿资金存入当地乡镇苏木设立的财政专户,临时用地协商和补偿费发放工作由勘查区域所在乡镇苏木政府全面负责。

第四章  勘查服务


  第十五条  旗政府将矿产资源勘查作为今后一个时期工业经济的重要工作,不断加大矿产资源勘查工作管理、服务和奖惩力度,进一步规范和加强矿产资源勘查工作。旗政府鼓励国内外有较大影响的单位、有资金实力的地勘单位和大企业入驻我旗从事矿产资源勘查开发。
  第十六条  旗勘查办、各乡镇苏木人民政府、国土资源、林业、水务、公安等部门应依法保护地质勘查单位或探矿权人的合法权益,保障勘查作业正常进行,维护勘查作业区的正常工作秩序,共同打造良好的勘查外部环境。
  (一)勘查项目所在的乡镇苏木(办事处)人民政府要对勘查项目负总责,乡镇长、苏木达(办事处主任)是第一责任人,分管负责人是具体责任人,负责引导农牧民积极支持矿产资源勘查工作,在占地、用水、修路等方面给予支持,解决勘查中遇到的困难和问题;
  (二)旗国土、林业等部门负责在保护农牧民利益的前提下,制定临时占用土地(林地)补偿标准,提供业务指导和技术支持;
  (三)旗公安、司法等部门负责协同乡镇及时处理探矿权人与当地群众的矛盾纠纷,查处无理取闹、非法阻挠探矿的行为。
  (四)旗勘查办负责协调、督促各乡镇、各部门积极落实各项政策,及时解决各种问题,确保勘查工作顺利有序进行。
  第十七条  对探矿权人的行政处罚,必须经过旗经济环境治理办公室同意,任何单位和个人不得以任何理由向探矿权人收取管理费、赞助费等。

第五章  违法违约处理


  第十八条  旗国土资源部门要加强对辖区内勘查项目的日常动态巡查和排查工作,对存在违法勘查行为的,及时责令探矿权人停止违法行为,并依法予以立案查处。
  第十九条 有下列行为之一的,依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条之规定,责令限期改正;逾期不改正的,处以5万元以下罚款;情节严重的,旗国土部门不予年检,并建议发证机关吊销其勘查许可证。
  (一)不按照本办法的规定备案、报告有关情况,拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;
  (二)未完成最低勘查投入的;
  (三)已经领取勘查许可证的勘查项目,满6个月未开始施工、或者施工后无故停止勘查工作6个月的。
  第二十条  未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或试采的,依据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条之规定,责令停止违法行为,没收违法所得并处以10万元以下罚款。
  第二十一条  探矿权人违反与旗勘查办签订的勘查协议,未完成年度工作量、勘查投入不足的,责令其限期整改,并按协议约定追究违约责任。


第六章  附则


  第二十二条  本办法自2010年1月1日起施行。

 

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