旗委副书记马占国在迎接自治区城市公共文明指数测评工作动员会议上的讲话

中国敖汉网 来源:旗委办   发布日期:2010年07月06日 07:59:03

(2010年6月29日)

同志们:
  这次城市公共文明指数测评工作会议是旗委、旗政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是贯彻落实自治区文明委关于开展城市公共文明指数测评工作的有关要求,安排部署测评迎检工作的各项任务,推动我旗文明城市创建工作的深入开展。会上宣读了我旗《城市公共文明指数测评工作方案》和《新惠城区卫生环境综合整治工作方案》,请大家认真学习领会,结合实际抓好落实。下面,就此项工作,我再讲几点意见。
  一、统一思想,提高认识,进一步明确做好城市公共文明指数测评工作的重要意义
  城市公共文明指数,是反映一个城市公共环境、公共秩序、公共行为的重要指标,集中体现一个城市的文明水平和整体形象,也是扎实推进文明城市创建的重要载体。按照自治区文明委的整体工作部署,从今年起,每年将对全区文明城市(城区)、文明旗县城和全区创建文明城市(城区)、文明旗县城工作先进单位进行公共文明指数测评。测评工作结束后,自治区文明委将按得分高低纵向排队,将测评结果在自治区主要媒体予以公布。同时,测评结果将作为评选和复查全区文明城市(城区)、文明旗县城的重要依据。因此,我们一定要充分认识城市公共文明指数测评工作的重要性,切实增强工作责任感和紧迫感,不断把文明城市创建活动引向深入。
  (一)开展城市公共文明指数测评工作是适应形势发展的需要
  进入21世纪,随着经济的迅猛发展,城市文明程度已经成为一个地区综合竞争力的重要组成部分。从我区实际来看,近几年涌现的"全国文明城市"包头市和满洲里市,"全国创建文明城市工作先进城市"鄂尔多斯市、通辽市和海拉尔区,文明城市创建对地区经济社会发展所产生的现实意义和深远影响,已经远远超出了一般意义上的群众性精神文明创建活动,"文明城市"这个荣誉,已经成为聚集各种生产要素、推动地方经济社会发展的"金色"名片。因此,扎实开展城市公共文明指数测评工作,推动文明城市的创建,也是我旗适应新形势、新任务、新要求、新发展的一项重大举措。
  (二)开展城市公共文明指数测评工作是推动创建工作常态化的需要
  从原来的创建自治区星级文明镇,到去年创建自治区文明旗县城,都是两年进行一次评比,给人的印象就是两年到了,突击准备一下迎检就可以了,这就在部分干部群众中形成了"二年磨一剑"、以突击来代替经常性工作的印象,使文明城市创建的意义有了一定程度的折扣。从今年开始,自治区文明委将城市公共文明指数测评工作改为一年一评,有助于我们从"二年磨一剑"的工作思维中解脱出来,切实加大了经常性创建工作的力度。从短期来看,特别是近一、二年内,对基层创建单位来说,工作任务、工作压力都会大大增加。但从长远来看,随着基础配套设施的不断完善,城市管理制度的不断健全,干部群众文明行为的逐步养成,创建工作将逐步从专项推进转变为干部群众的自觉行为,创建难度会大幅降低,有利于形成常态化工作机制。
  (三)开展城市公共文明指数测评工作是不断满足群众意愿的需要
  群众是文明城市创建的主体,是创建工作满意不满意、成功不成功的最终评判者。随着文明城市创建工作的持续开展和城市居民生活水平的不断提高,群众对创建工作的企盼越来越高、要求越来越多,特别是一些事关群众日常工作生活的事情,诸如环境卫生、城市管理、交通出行等等,这些工作如果没有做好,就会直接影响群众对创建工作的参与热情和评价标准,从而影响最终的测评成绩。从这个意义上讲,我们开展城市公共文明指数测评工作的目标和群众的企盼是完全一致的。因此,我们一定要坚持"创建为民"的工作理念,多为群众办实事、做好事、解难事,使创建过程成为"为群众解难、让群众方便、使群使受益"的过程,让文明创建成果更加广泛地惠及人民群众,不断提高城镇居民的生活质量,增强城镇居民的安全感、幸福感和自豪感。
  二、把握关键,落实责任,全力做好城市公共文明指数测评工作
  城市公共文明指数测评,重点是对城市公共环境、公共秩序、人际交往、公益行动、净化社会文化环境和自治区文明委部署的重点工作等内容进行测评,与去年的自治区文明旗县城测评相比,内容虽然相对减少,但更加集中、更加具体。面对公共场所数量增加、整治难度加大、入户调查任务繁重等现实,各责任单位要严格按照《方案》的要求,突出重点,主攻难点,认真自查自检,逐条逐项抓好落实。当前要重点打好三大攻坚战役。
  (一)打好城市公共环境集中整治攻坚战
  重点解决城市基础设施、公用设施、环境卫生、环境保护方面存在的问题。要进一步完善城市基础设施建设。建设部门要加强对城市公共基础设施的建设、维护和管理,确保城市干道、街巷基础设施功能完好。市政及其他有关单位从现在开始,要立即着手对包括路面、路灯、电线、窨井盖、道板、护栏、各种公共图形标志、交通指示标志及宣传栏、邮箱、公用电话、公交站牌、广告牌、公用座椅、垃圾箱等公共设施进行逐个检查、清理和维护,不整洁的立即清理,破损的立即修复,需要更换的立即更换。在这里我要重点强调一下,在过去的城市建设中,受经济条件的制约,我们的城市无障碍设施建设方面欠账很多,这也是此次城市公共文明指数测评工作的一个难点之一,各相关单位要结合实际,深入实地踏查,在7月5日前拿出具体的工作方案,尽最大限度予以解决。要进一步整治城区卫生环境。城管、卫生、工商、商务等部门,要对主要街道、广场、车站、批发市场、农贸市场、宾馆、旅店、餐饮业等重点部位进行拉网式综合整治,彻底解决私搭乱建、乱堆乱放、乱泼污水、乱倒垃圾等脏、乱、差问题。新惠镇、新州办事处、卫生、城管等部门要相互配合,严格按照《新惠城区卫生环境综合整治工作方案》的要求,落实"门前三包"责任制,督促各单位全面完成卫生责任区的卫生综合整治工作。新州办事处要协调物业公司,做好各小区的绿化、美化及卫生整治工作,力争使新惠城区的卫生在短时间内有明显的改善,努力营造优美、整洁、舒适的城市环境。
  (二)打好城市公共秩序集中整治攻坚战
  重点解决交通秩序、市场秩序、公共场所秩序方面存在的问题。要下大力气解决交通秩序混乱的现象。城区交通秩序是这次城市公共文明指数测评的重点,交警部门要在7月中旬完成交通标志、标线的标划和交通信号设施的维修任务,在城区中小学校门口设置交通警示标识。交警、交通、城管等部门近期要拿出主要精力,开展交通秩序集中整治活动,集中力量解决行人车辆不按道行驶、超速行驶、压线行驶、逆向行驶、随意变道、乱闯红灯、乱停车辆、乱穿马路等问题,解决主要街道、交通路口小商小贩随意摆摊设点等问题。教育部门要加强对师生的文明交通教育,提高师生安全意识,自觉遵守交通法规,保证上学放学秩序良好,从而在全旗营造文明有序、安全顺畅的交通秩序。要下大力气解决市场秩序混乱的现象。对新惠农贸市场、南街市场、食品城等集贸市场,商务、工商、卫生监督、城管、市场主办单位要集中解决乱出摊、占道经营、乱贴广告、街头散发小广告、流动商贩沿街叫卖等问题,着力形成诚信经营、文明有序的市场环境。要下大力气解决公共场所秩序混乱的现象。各公共场所管理部门要配置、增加工作人员,加大对城市居民在公共场所乱扔杂物、随地吐痰、禁烟区吸烟、践踏草坪、大声喧哗、乱穿马路、闯红灯等不文明行为的劝阻和制止力度。各"窗口"行业主管部门要对主管的"窗口"单位逐个排查整顿,对工作人员进行教育培训,规范着装,文明服务,确保环境整洁、秩序良好、制度健全。工商部门要把商业、零售业作为迎检的重点,从环境卫生、经营秩序等方面做好迎检准备,从业人员要举止得体、语言文明、着装整洁、挂牌上岗。团旗委、教育局及旗直各部门要组织广大志愿者和干部职工积极参与公益行动,践行和倡导人际交往礼仪,在公交车上主动为老弱病残让座,耐心细致地回答外来人员的求助询问,努力构建奉献社会、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的新型人际关系。
  (三)打好社会文化环境集中整治攻坚战
  重点解决互联网、网吧、娱乐场所、学校周边、荧屏声频等方面存在的问题。要加强文化市场管理。深入开展"扫黄打非"活动,认真查处非法、淫秽色情出版物和非法教辅读物,加大对街头巷尾、汽车站等公共场所摆摊占卜、制作出售封建迷信用品现象的查处力度,确保文化信息传播安全。要切实加强网吧治理和监管。文化、公安、工商等部门要加大联合执法力度,对城区网吧进行全面排查,严查"黑网吧"、不实名登记、接纳未成年人、违规经营等问题,把网吧市场监管、网络环境优化、荧屏声频净化和校园周边环境治理等四项重点整治活动引向深入,确保净化社会文化环境工作不出任何问题。
  三、加强领导,强化督查,确保城市公共文明指数测评工作顺利完成
  目前,距自治区城市公共文明指数测评还有不到两个月的时间,这两个月既是我旗迎检工作的攻坚阶段,也是迎检工作能否取得实质性进展的非常时期。从即日起,迎检工作进入倒计时,全旗各部门一定要全力以赴投入迎检工作,做到既明确任务、又落实责任,既突出重点、又兼顾全面,以超常之举,群策群力,克难攻坚,确保高标准、高质量地完成好各项迎检工作任务。
  一是要落实工作责任。城市公共文明指数测评工作涉及到旗直每一个部门和社会的方方面面,是一项复杂的系统工程,需要全社会协同作战、密切配合,只有这样才能形成工作合力。各部门"一把手"必须强化责任意识、大局意识,切实履行第一责任人职责,亲自挂帅,亲历亲为。要讲风格、顾大局、不推诿、不扯皮;要牢固树立全旗"一盘棋"的思想,在创建工作上不讲任何条件,不以任何借口推卸责任,在资金、人力、物力上对迎检工作给予支持;要充分调动一切积极因素,制定周密计划,采取非常举措,推进各项创建工作任务的落实。
  二是要强化工作督查。本着"谁主管、谁负责,谁失分、谁负责"的原则,严格落实责任追究制度。旗委、旗政府对城市公共文明指数测评工作的决心是大的,态度是明确的,不希望看到某些单位或部门,因迎检工作开展不力受到通报批评或处分。但基于对全旗大局的考虑,不叫真、不动硬也是绝对不行的。大家要充分认识到,推动文明城市创建工作是时代赋予的重任,是在加快推进城市建设、促进全旗经济社会科学发展进程中的一项重大战略举措。因此,在迎检工作中,谁不重视,谁贻误工作、拖了后腿,就要追究谁的责任。
  三是要发动全民参与。城市公共文明指数测评工作是推动文明城市创建的一项群众性实践活动,群众是创建的主力军,是创建的受益者,也是创建成效的检验者。在公共文明指数测评问卷调查中,包含了"我们的节日"、"道德模范的评选"、"迎国庆、讲文明、树新风"、"志愿者服务"等方面的内容。为了普及城市公共文明指数方面的知识,相关部门要加强对广大市民学习创建知识的引导,将群众应知应会的创建知识利用网络媒体、广告牌、电子屏、小区宣传橱窗、单位黑板报等一切可以利用的宣传载体,广泛进行公共文明指数内容的宣传,既要达到普及创建知识的目的,也要让广大市民理解和支持公共文明指数测评工作。特别强调的是,问卷调查在城镇社区进行,新州办事处要在居民中开展多种形式的宣传教育,让他们以热情的态度和积极的行动配合入户调查,实现政府主导与社会参与良性互动。
  四是要营造浓厚的宣传氛围。要最大限度的整合宣传资源,强化社会宣传、活动宣传、社区宣传和行业宣传,形成家喻户晓的良好氛围。新闻宣传部门要通过多种形式,大力宣传开展城市公共文明指数测评工作的重要意义和具体内容,集中宣传我旗创建工作已经取得的突出效果、涌现出的先进典型和先进做法,提高创建工作的知晓率和支持度。同时要敢于曝光突出问题,加强舆论监督,为城市公共文明指数测评工作营造良好舆论氛围。
  同志们,城市公共文明指数测评工作的目标任务已经明确,现在各项工作已经到了最为关键的冲刺阶段,时间紧、任务重,稍有松劲就会贻误时机、影响全局,希望各部门、各单位要迅速行动起来,以昂扬的士气、饱满的热情、实干的精神,扎实落实好各项工作任务,以良好的精神风貌和一流的工作业绩迎接自治区检查团的测评验收。 

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