2013年敖汉旗政府信息公开年度报告

中国敖汉网    发布日期:2014年03月25日 10:03:05

  2013年,敖汉旗政府信息公开工作在市政务公开领导小组办公室的关心指导下,在旗委、旗政府正确领导下,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,遵循依法规范、高效便民原则,不断丰富公开载体,创新公开方式,完善公开机制,拓展公开范围,深化公开内容,营造公开氛围。全旗政府信息公开工作平稳有序,取得了新的进展和成效。现将工作开展情况报告如下:
  一、工作开展情况
  2013年,旗政府信息公开工作按照《条例》要求,以“公开为原则、不公开为例外”的要求,切实增强主动公开意识,创新信息公开方式,充实信息公开内容,抓住信息公开工作的关键点,对群众所需、社会关注的热点、难点、焦点等问题进行了及时、准确的公开。全年共公开信息12707条,当年新增3107条。其中,旗政府公开信息8073条,当年新增1000条;乡镇、部门共公开信息4634条,当年新增2107条。共接待群众咨询251次,其中电话咨询211次,当面咨询29次,网上咨询11次。旗政府门户网站访问量达2000多万人次。未收到信息公开申请受理和通过电子邮件提交的信息公开申请受理,没有发生过有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案(包括信访、举控)。政府信息公开工作取得了良好效果,最大限度保障了群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
  二、主要工作措施
  (一)加强领导,完善制度,确保政府信息公开工作高效运行
  为切实加强对政府信息公开工作的组织领导,旗政府成立了以旗政府旗长为组长、常务副旗长为副组长、各有关部门负责人为成员的敖汉旗政务公开工作领导小组,办公室设在旗政府办,配备专兼职工作人员10人,负责全旗政府信息公开工作。建立健全了《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开工作考核制度》、《政府信息公开工作社会评议制度》、《违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《新闻发言人制度》、《信息发布协调制度》等相关工作制度,从公开程序到公开范围,从公开形式到具体操作都有严格的制度规定。
  (二)媒体融合,优化网站,拓展政府信息公开平台和辐射范围
  旗委、旗政府门户网站--中国敖汉,现已实现了对全旗电视、报纸、广播等媒体资源的网络直播和共享,群众只要上网,就可以在线观看敖汉电视台新闻,收听敖汉广播,浏览各期《敖汉信息》,网站信息发布及时,日更新信息超百条,日独立访客超3000人,日平均访问量超万次。中国敖汉网已成为全旗政务公开的主窗口、政府信息公开的主平台。通过不断完善和更新栏目,增强网站的互动性功能,加强了政府信息发布和更新,较好地发挥了旗政府推进政务公开的作用。一是在门户网站上建立旗政府信息公开平台。设立领导之窗、机构职能、法规公文、规划计划、人事信息、统计信息、资金管理、土地管理、招商引资、议案提案、督查调研、依法行政、应急管理等14大类信息公开目录窗口。二是在门户网站上建立乡镇部门信息公开平台。公开乡镇部门包括机构职能、法规文件、业务工作、工作动态、工作简报、计划总结、行政执法、土地信息、财政管理等各方面政府信息。三是在门户网站上建立行政服务中心平台。将行政服务中心各个窗口单位的行政许可、行政审批、行政收费、行政执法、办事指南、服务承诺等内容在网站上都进行公开。同时,门户网站还设置了公示公告、网站调查等特色公开栏目,特别是立足为民服务,倾听群众呼声,开办了旗长信箱、网上办事、征集调查等政民互动公开栏目。按照“公开为原则、不公开为例外”的基本要求,做到了“应公必公”,加快了政府职能转变,推进了服务型政府建设,提高了政府工作透明度。
  (三)精简事项,聚焦重点,不断提高政府信息公开为民服务质量
  一是推进重点领域信息公开。重点推进项目建设、食品药品安全、安全生产、环境保护、公共卫生、产品质量、征地拆迁、招投标、行政事业性收费等群众关心、社会关注的重点领域信息公开,以点带面,逐步拓宽公开范围,提高服务质量。二是梳理行政权力职能项目。要求各行政职能部门进一步梳理行政权力职能项目,并分类别在政府门户网站作为重点服务内容公开。利用行政服务中心网上审批系统,清理、精简和调整行政审批事项,编制完善行政许可目录,逐步推行网上审批。三是完善信息公开目录。在原有政府信息公开目录栏目基础上,围绕公众需求和政务重点,开设特色专题,丰富政府信息解读内涵,细化、深化政府信息公开内容,切实为民所用。
  (四)推进考核,强化监督,确保政府信息公开工作健康有序开展
  一是坚持考核评估。将政府信息公开工作纳入绩效考评体系,强力推动政府信息公开工作深入有效开展。二是增强法律监督实效。从维护公民合法权利的高度,正确认识行政复议对规范信息公开行为的倒逼机制作用,把行政复议作为为民服务和自觉接受群众监督的重要手段。三是积极拓宽群众监督、社会评议渠道。除开设网上信息公开意见箱外,还通过网上评议、电话随访等形式,广泛听取公众具体意见建议,同时积极推动信息公开纳入政风行风测评范围。
  (五)广泛宣传,加强培训,扩大政府信息公开影响力
  为扩大政府信息公开工作的影响,使社会公众进一步关注和参与政府信息公开工作,一年来,我旗充分利用电视、广播、报刊和互联网等多种方式、多种途径,广泛宣传《条例》的重大意义,使居民了解查询政府信息的渠道和方法。结合全旗工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏培训、政府信息公开培训、岗前培训等学教方式,广泛开展“政府信息公开一堂课”活动。
  三、存在的主要问题
  2013年,我旗政府信息公开工作取得了一定成绩,但是我们也清醒的认识到,在工作中还存在一些问题有待进一步改进。
  一是政府信息公开意识需要强化。公开的政府信息与公众需求还存在一定距离,信息公开的内容深度、完整性、及时性有待提高。
  二是群众获取政府信息的便民性需要提高。政府信息多通过政府门户网站公开,适合社区、农村等群众查阅的公开形式不够丰富。
  三是政府信息公开工作机制需要完善。政府信息公开规范化、制度化建设尚需加强,个别单位《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化,细化不够,实质性内容不多,在更新维护、监督约束等方面的工作机制尚不健全。
  三、下步工作安排
  一是在强化宣传上下功夫。全面开展多种形式的宣传活动,加大政府信息公开工作力度,提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度。加强旗委、旗政府门户网站建设及宣传力度,不断优化互动栏目,增强互动性,继续及时、正确公布政府信息,提高民众对我旗门户网站的认知度和认可度。
  二是在拓展公开形式上下功夫。除在门户网站进行信息公开外,积极探索利用微博、微信等新兴媒体的优势,及时发布各类政府信息。不断优化完善行政服务中心、图书馆、档案馆等查阅点的政府信息查询功能,增加政府信息公开查询点,方便群众查询。
  三是在充实公开内容上下功夫。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,加强公共权力透明运行公开力度,强化对公众关注度较高的政府信息梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。
  四是在完善公开制度上下功夫。不断健全政府信息公开制度,搭建公众参与,社会监督“直通车”。注重横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升政府信息公开整体工作水平。