2017年兴水惠民再谱新章

中国敖汉网    作者: 张国锋 杨晓天 崔明 刘士超   发布日期:2018年01月03日 08:38:27

 

 

 

 

        水利:作为造福民生的主力、经济社会发展的命脉。2017年水利局党委在旗委、旗政府和社会各界、各部门的关心支持下,带领全体水利干部职工乘自治区实施“七网”建设的东风,积极争取资金,加大水利建设的投入,着力破解水环境瓶颈,水利各项工作兴水惠民再谱新章。

水利项目建设步伐加快


        2017年,重点水利工程如期施工,项目建设按时间节点全部完工,全年完成总投资1.55亿元。9月份,全市水利建设与管理现场会参观了我旗部分重点水利工程建设,得到了市水利局领导和全市水利同行的高度评价。
        1、山湾子灌区续建配套与节水改造工程:批复投资4378万元,到位资金3940万元。工程于去年与第一批到位资金打捆招标,7月15日,施工单位进场施工,已完成渠道防渗衬砌60公里,建筑物改造170座,渠道整治24公里,累计完成3940万元,完成总投资计划的90%。预计明年4月底前完成全部建设任务。
        2、农业开发山咀灌区续建配套与节水改造工程:批复总投资1400万元。工程于去年11月招标,今年3月28日开工建设,现渠道衬砌、渠道整治、扬水站改造、渠系建筑物改造、管理房改建及机电设备安装等建设任务全部完成。
        3、高效节水灌溉工程:一是2016年小型农田水利设施建设项目建设面积1.58万亩,总投资1300万元,其中:用于膜下滴灌改造面积1万亩,投资650万元,用于李家营子管灌工程5800亩,投资650万元。工程于4月初开始施工,现已完成全部建设任务;二是2017年小型农田水利设施建设项目,总投资1053万元,用于膜下滴灌改造1.9万亩。工程于11月初完成招投标,经过参建各方的共同努力,现主体工程已经完成。
        4、饮水安全工程:一是敖汉旗北部五乡镇饮水安全扩建(玛尼罕乡支线)工程,总投资2651万元,经旗政府批准,市水利局认可,工程整合水利、发改资金,其中水利部门投资1594万元和发改部门投资900万元,全部用于工程建设,旗政府配套资金157万元,用于解决项目占地补偿。水利投资部分于6月6日招标,6月中旬工程开工建设。发改投资部分于9月20日招标,9月下旬工程开工建设。截至目前,主体及入户管网工程全部完工,通水试运行;二是北部五乡镇饮水安全管网延伸工程,投资314万元,解决敖润苏莫苏木东荷也勿苏、长胜镇东兴共7个组饮水不安全问题。工程于5月10日招标,5月中旬开工建设,已完成全部建设任务,准备验收。至此,又一个超亿元的饮水安全工程落地建成;三是2017年第一批农村牧区饮水安全巩固提升工程,批复建设16处,总投资600万元,巩固提升饮水安全居民1230户、人口4109人。工程于9月27日招标,10月上旬开工建设,已完成14处,其他2处工程待扶贫异地搬迁结束后实施;四是四家子镇区及周边饮水安全巩固提升工程,总投资470万元,巩固提升四家子镇区、扣河林南北营子和东西八家4个自然村、3207户、1.12万人的饮水安全问题。工程于9月下旬开工建设,现全部完工,通水试运行。
        5、水土保持生态建设工程:一是坡耕地水土流失治理工程,总投资550万元,新修高标准水平梯田3667亩。二是京津风沙源水利水保工程,总投资520万元,治理水土流失面积6000亩,新建水源、节水160处。两项工程于11月初招标,11月11日开始施工,现已完成总工程量的90%。同时,完成了2016——2017年度坡耕地水土流失治理项目、2015——2017年度京津风沙源水利水保工程项目以及2016年生态清洁型小流域治理项目的扫尾工作。
        6、农业水价综合改革:中央下达投资1550万元。9月末完成招投标,10月6日开始施工,现已完成总工程量的93%,预计明年4月末前完成。
        7、小型民生水利工程:农田水利设施维修养护中央投资265万元,公益性维修养护项目中央投资130万元,小型农田水利中央投资700万元,小型农田水利水土保持项目自治区投资25万元。以上资金,经局党组扩大会议集体研究,全部用于急需的中小型水库维修养护、山湾子灌区维修养护、饮水安全工程维修改造及部分高效节水灌溉工程等。

 

防汛工作扎实有效

 

        一是落实岗位责任。明确了旗主要领导及旗直相关部门防汛责任分工,落实了重要防洪工程和防洪重点地区行政、技术责任人,调整了旗防汛抗旱指挥部组成人员,各乡镇苏木街道、各重点工程管理单位也成立了相应的组织机构;二是充实物资储备。旗政府拨款24万元,购置储备部分防汛抢险物资和设备;三是完善各类预案。编制了中小型水库的调度运用计划,修订完善了重点防洪工程和防汛重点地区的防洪应急预案;四是强化预警监测。启动山洪灾害防御指挥平台,加强会商,超前准备,整个汛期共发布预警信息210次1680条,由于预警及时,在今年全旗遭遇百年一遇的降雨时,没有造成人员伤亡,得到了旗委、旗政府的高度认可;五是健全组织机构。建立健全了责任制,组建了旗、乡、村防汛抢险应急队伍,在今年两次发生险情时,我们合理调度,积极应对,及时投入应急抢险,避免了人民群众的生命和财产损失;六是组织了军民防洪抢险应急演练,提高了应急实战和防汛抢险基本技能。
        在抗旱工作中,我们广辟水源,优化配置,及时启动抗旱Ⅲ级应急响应,制定抗旱工作方案和人畜饮用水预案,派出50多人的工作组赴各地督查指导。2017年我旗投入抗旱资金1.3亿元,在春季抗旱中,共开动水利设施8653处,完成播前灌溉120.88万亩;在夏浇中,共开动水利设施8841处,完成灌溉99.16万亩,同时,解决了0.4万人、0.2万头大牲畜临时饮水问题。

 

水利扶贫工作成效明显

 

        按照“水利围绕扶贫走”的思路,今年实施的所有水利工程项目均重点考虑贫困村,共涉及贫困村55个,涉及贫困人口1.57万人。在结对帮扶上,水利局党委与玛尼乡党委成立联合党总支,与三个帮扶村成立联合党支部,选派3名副科级干部任联合支部书记,选派3名年青干部任三个行政村第一书记。在精准扶贫上,组织87名帮扶责任人结对包扶贫困户402户、746人,所有帮扶责任人多次进村入户,开展走访摸底,掌握结对贫困户的基本情况,分析致贫原因,结合每户家庭实际,逐一制定具体帮扶对策,落实结对帮扶工作。在精准脱贫上,实施项目扶持政策,敖汉旗北部五乡镇饮水扩建工程(玛尼罕支线),整合资金2651万元,解决了玛尼罕乡57个自然村、4244户、14128人的饮水不安全问题;投资30多万元,为玛尼罕村发展膜下滴灌480亩,涉及贫困户30户、84人;投资19.2万元,为平房村打机电井4眼,实施管灌700亩,涉及贫困户35户,51人;协调发改部门为平房村建设棚圈2000平米,为皮匠营子村发展膜下滴灌1700亩。“六一”儿童节其间,投资2000元,为玛尼罕村中心幼儿园发放学习用品并为贫困儿童发放了慰问金。

 

河长制有序推进

 

        旗政府把河长制列入考核目标,成立了全面推行河长制领导小组,抽调相关人员具体办公。水利局组建了河长制办公室,做到了专人负责。成立了水利治安派出所,是全市唯一一家。完成了旗级、乡镇级、村级河长名录,共设置旗、乡、村三级河长365人,其中旗级8人,乡镇级108人,村级249人,并在敖汉旗信息报进行公告。编制印发《河长制宣传手册》1000余本,出台了《敖汉旗河长会议制度》等各类制度8项,举办了乡镇苏木办事处水利站长培训班,建立了河长制联络员制度,组建了敖汉旗河长制工作微信群。完成旗级河长公示牌20块,乡级河长公示牌60块。圆满完成自治区河长制中期评估工作。由于工作突出,我旗代表赤峰市接待了水利部河长制年度检查验收。


水资源管理进一步加强


        一是强化宣传。以世界水日和中国水周为契机,大力开展“水与可持续发展”、“节约水资源,保障水安全”为主题的宣传活动;二是严格许可审批管理。规范许可程序,推进许可管理公开,实行用水总量控制,全年审批水资源论证12处,办理取水许可证15件。加强水土保持方案审批,督促企业及时编制水土保持方案,全年3个生产建设项目的水土保持方案通过审批;三是强化水资源信息化管理。继续加大智能水表安装力度,加强对重点用水户的取水监管,全年安装水表12块,累计达到50块;四是加强水功能区和入河排污口管理。开展入河排污口综合整治工作,取缔并封堵所有非法设置的入河排污口,与赤峰市水文局签订入河排污口监测协议;五是加强涉水规费征收。本着“应收尽收”的原则,完成水资源费征收150万元,完成水土保持补偿费收缴81万元。另外,全旗新打配地下水位观测井8眼,封闭自备水源井2眼。

 

水环境有效改善

 

 

        认真开展水行政执法工作,积极开展有关水法律法规赋予的监督检查、行政处罚权,全年进行涉及水利工程、河道管理、水资源管理、渔业生产等各类检查百余次,下达限期整改通知书119份,调处水事纠纷案件8件,查处水事案件1起,结案率100%。对无证取水企业处罚4起。同时,开展了两个专项行动:一是开展了以水污染防治及水环境治理等为主要内容的专项行动。以中央环保督查反馈意见的整改为契机,全面排查了我旗河库范围管理范围内的入河排污口,初步排查出未经水利部门审批的排污口,会同有关部门制定整治方案,并已整改到位。二是开展了以水域岸线管理保护为主要内容非法采砂专项整治行动。对全旗77家采砂场进行了全方位的安全检查,清除非法采砂点9处,对到期的42家采砂企业进行了关停,对35家采砂企业下达了限期整改通知,投资150多万元,清理河道内垃圾、废弃物等30多万方,有效保证了全旗水环境持续向好。

 

水利安全生产和质量监督狠抓不放


        组织召开全旗水利安全生产工作会议,明确了“一岗双责、失职问责、党政同责”,与各乡镇水管站、局属各单位以及重点水利工程管理单位签订了水利安全生产责任书。适时制定并下发了《敖汉旗水利局防范和遏制重特大事故工作实施方案》等一系列文件10余件。认真开展安全生产培训,组织开展安全生产大检查、隐患排查治理专项检查及其活动150多次,发出检查情况表及整改指令126份。严格执行水利工程建设质量监督申报制度,对在建的节水灌溉、安全饮水、坡耕地综合治理、北五乡引水工程、抗旱应急水源工程、病险水库除险加固工程项目进行质量监督,有效保证了在建工程的质量。
        一次次攻坚克难,一幕幕鲜活实践,一张张开心笑脸,汇成了一幅色彩斑斓的民生画卷。一处处惠民举措落地生根,突破了一些过去想突破而未突破的制约,办成了一些过去想办而未办成的大事,人民生活不断改善,获得感、幸福感、安全感明显增强。
        2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。在新的历史征程上,水利局领导班子将在旗委、旗政府的领导下,带领水利干部职工,以十九大精神为指导,站在新起点,谋划新发展,实现新超越,以更高的热情,更大的干劲,锁定目标争上游,奋力超越创一流,为建设民富旗强、碧水绿荫的生态园林型现代敖汉做出更大的贡献。为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标提供更加坚实的水利支撑和保障!