敖汉旗人民政府关于对市第五届人大二次会议第52019号建议的答复

田国瑜代表：
　　您提出的《关于重视和支持乡镇政府所在地城镇建设的建议》议案收悉，经组织有关人员认真调查研究，现答复如下：
　　城镇化是“三化”一项主要内容，在农村具体体现就是抓好小城镇建设工作。近年来，敖汉旗委、旗政府高度重视小城镇建设工作，成立了推进城镇化领导小组，并将小城镇建设列入乡镇考核目标予以专项推进。小城镇基础设施建设得到进一步完善，功能也进一步增强。目前，全旗共有6个建制镇，10个集中镇，小城镇人口达10万人，建成区面积达21平方公里。小城镇主街已进行硬化的有12个，道路硬化长度39.4公里，硬化面积47万平方米。铺设排水管路(沟)23公里，新安装路灯362盏，共有12个小城镇用上了自来水，自来水普及率达44%，人均住宅建筑面积达到28平方米，现有公共建筑和商业房(楼)58.3万平方米，有农贸市场和小商品市场33个，4个镇建设了文化广场。教育、卫生、医疗、电力、电信、广播电视等基础设施日臻完善。
　　尽管如此，由于多方面原因，目前小城镇建设仍然存在投入不足、基础设施欠账较多、部分设施得不到及时配套和建设等问题。为了加快小城镇建设步伐，旗政府今后将从以下几方面做好工作：
　　（一）加大资金投入力度。为打破小城镇建设资金瓶颈制约，2008年，旗政府在财力较困难的情况下，拿出300万元重点支持贝子府、四家子两个中心小城镇建设，重点建设主街道路绿化、排水、排污、人行道硬化等工程，以推动其他小城镇建设。今后，随着旗级财政状况的进一步好转，旗政府每年将有计划的拿出部分资金支持乡镇所在地市政基础设施建设。同时，各乡镇要结合自身优势，培育主导产业，壮大乡镇经济实力，为小城镇建设提供资金保障。
　　（二）坚持高效经营城镇。树立经营小城镇理念，实现小城镇建设由政府投资的一元化转为集体、企业、个人多方投资的多元化。一是政府高度垄断城区土地，建立土地储备制度，促进土地增值。二是采取建设商垫资、逐步偿还的办法进行小城镇基础设施建设。三是采取“人民城市人民建，公益事业大家办”的形式，调动各方面积极性，筹集资金搞小城镇建设。四是积极向上争取项目，得到上级有关部门的支持和扶持，争取专项资金用于小城镇基础设施建设。五是出台优惠政策，大力招商引资，加快沿街开发步伐，以商建城，以城推动市政基础设施建设。
　　（三）严格执行城镇规划。规划是城镇建设的蓝图，在小城镇建设中要始终把规划放在首位。目前已有6个建制镇编制了总体规划，并且制定了建设项目详细规划。今后在城镇建设中要坚决严格执行规划，加强规划管理，对私搭乱建、随意违反规划建设的行为要严格予以打击，维护规划的严肃性，切实发挥规划的指导作用，提升城镇建设档次和水平。

　　承办人：尉洪峰
　　电　话：4321538
                　　　　　　　　 敖汉旗人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十九日

主题词：人大　议案　答复