敖汉旗人民政府关于对市第五届人大一次会议第51026号建议的答复

张学代表：
　　您提出的《关于敖汉旗花炮产业发展的议案》收悉，经认真调查研究后，现答复如下：
　　敖汉旗花炮生产具有上百年的发展历史，经过近几年的规范整合，花炮产业已成为全旗四大主导产业之一。虽然全旗花炮产业已初具规模，但花炮企业的管理水平、生产工艺和科技含量仍然不高，安全生产条件还没有完全达到规范要求，一旦发生安全生产事故，就会给地方经济发展和人民群众的生命财产造成了很大损失。为进一步完善制度，严格准入、淘汰、监管程序，杜绝安全事故发生，促进敖汉花炮产业健康发展，针对您提出的建议，旗政府将重点做好以下工作：
　　一、加大对从业人员的培训力度。花炮企业发生生产安全事故，除药物本身易燃易爆和外部环境这两方面的因素外，大多数是由于从业人员不按规范操作造成的，为此，加强对花炮企业人业人员的培训至关重要。2008年，旗政府将组织对花炮企业特种工作人员、安全管理人员和从业人员进行重点培训，从而提高花炮企业从业人员的安全生产意识、安全生产基本常识和操作技能。
　　二、加强烟花爆竹生产监管。一是对全旗烟花爆竹企业实行驻厂安监员制度。为实现对烟花爆竹生产企业进行“零距离”安全监管，及时发现企业存在的隐患和问题，3月中旬，经过旗纪检委、安监局、劳动局共同招聘、考核，共录用45名驻厂安监员，并于3月21日至26日对新招录的安监员进行了上岗前培训。根据烟花爆竹企业验收情况，现已有25名安监员被派驻企业工作。二是全力推进视频监控工作。目前，已完成了首批12家烟花爆竹生产企业远程视频监控系统安装，同时完成了监控中心的设备安装、调试工作，远程视频监控系统进入试运行阶段，下一步将完成其余企业的系统安装和测试工作。通过驻厂安监员制度和远程视频监控的实施，必将提高全旗安全生产管理水平，有效遏制烟花爆竹生产安全事故的发生。
　　三、严格验收条件。按照烟花爆竹企业安全管理的相关要求，科学合理安排时间，加快验收进度，对验收合格的企业尽快启动生产，对经检查验收不合格的企业坚决予以关闭。对没有驻厂安监员、不安装远程监控系统、不全员缴纳工伤保险、不按规定缴纳风险抵押金、租线招户的坚决不准启动生产。同时，开展烟花爆竹生产企业安全标准化活动，保证花炮企业不出现大的生产安全事故。对2008年验收启动生产的花炮企业，如果不出现生产安全事故，原则上不会因其他花炮生产企业出现生产安全事故而让停产。并组织各有关部门采取有效措施引进先进的技术和工艺，消除各种安全隐患，促使企业健康发展。

　　承办人：尉洪峰
　　联系电话：4321538

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　敖汉旗人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十日

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